香港學瑞士? Switzerland as Model?

剛好一個月前，我寫了香港可學習瑞士的制度和生活方式，以及以香港在中國的定位可參考瑞士在歐洲中的角色的網誌（http://hk.myblog.yahoo.com/our_wch/article?mid=6458），前天信報社評恰好提及相似論點：

 

＂......當中國內地大小城市對外開放，並加入世界貿易組織（ＷＴＯ），香港作為中國對外「窗口」的角色、功能已告瓦解。

上海市人民政府發展研究中心主任王戰教授，曾從政策和學術的角度，提出「香港學瑞士」，認為香港深化國際化之路，是一項發展良策。譬如說，很多國際組織都在歐美等地設立常駐機構，包括聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等，但在亞洲地區卻相對少得多。＂(7月22日信報社評，全文見下)

看後我上網找了些這位王戰教授的資料，才知道自己的論點並不新鮮，真是孤陋寡聞。當然，要說我論點的新鮮處，則是先前的提法只是學習瑞士的某些功能性優點，如王教授指的香港可學習瑞士發展成國際組織常駐機構集中地，而我提的是＂香港可參考瑞士在歐洲中的角色以定位香港在中國，乃至大中華地區的地位。

信報財經新聞  (發行量 / 接觸人次: 61,000) 2009-07-22 P02 | 要聞社評 | 社評 標示關鍵字 字數: 1309 words

跳至同頁之其它標題 胡亂融入珠三角的弔詭

粵港合作聯席會議第十三次工作會議昨天在香港舉行。政務司司長唐英年在會議前向媒體透露，「港深廣鐵路」港方總站，將設在西九文化區旁邊。當項目落成後，每十分鐘開出一班，四十八分鐘可抵達廣州，預期珠三角七千萬人口將與香港有更緊密的聯繫。這個「一小時都市圈」，成為一個引人入勝的發展藍圖。然而，有一點很清楚：若香港在融入珠三角的過程中，自我放棄「一國兩制」的制度優勢，最終只能「變身」成為一個與中國內地城市沒有區別的都會而已，屆時香港的價值在哪裏？ 　　在這個「一小時都市圈」框架內，鼓吹者甚至將之描繪成香港人可在生活開支較低的中山或東莞居住，卻可每天回港工作。若真的出現這個情景，也不過是一些資源匱乏的人相繼遷住內地，以節約在港生活所涉的開支。姑勿論純以「資源」為準則衡量遷徙是否符合公義，但港人從內地到香港上班的費用，包括金錢（車資）和非金錢（時間和精力）的損耗，難道一概毋須考慮？這種局面所引發各式各樣的社會和經濟問題，恐怕最終也會有違政府的良好意願和計劃。 　　香港的制度優勢是實行「一國兩制」，並具備國際視野和國際聯繫。這也是香港與內地城市至今仍有區別的重點。在中國實行開放改革前，甚至在一九七八年底中共舉行十一屆三中全會，確立了開放改革後一段時間，香港作為中國對外「窗口」的角色，確實得嘗了不少甜頭。上世紀八、九十年代，華南地區走私貨物情況嚴重，香港作為私貨交易的「中心」，據估計，每日走私貨額以億元計。但是，隨着內地嚴打「走私」，香港連這個「地下經濟」也告萎縮。可以說，當中國內地大小城市對外開放，並加入世界貿易組織（ＷＴＯ），香港作為中國對外「窗口」的角色、功能已告瓦解。 　　上海市人民政府發展研究中心主任王戰教授，曾從政策和學術的角度，提出「香港學瑞士」，認為香港深化國際化之路，是一項發展良策。譬如說，很多國際組織都在歐美等地設立常駐機構，包括聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等，但在亞洲地區卻相對少得多。 　　事實上，隨着亞太地區經濟的發展，一旦國際組織在這個區域設立常駐機關，而香港能夠把握機會，努力爭取到此等國際組織在港設置常駐機構，無疑是加強本身國際化「深度」的有效方法。王教授舉了一個例子：若亞洲開發銀行總部從馬尼拉遷到上海或東京，有些國家仍會提出反對。然而，若設在「中立性」較強的香港，則大家容易達成妥協。當香港利用「一國兩制」優勢，建立起國際化「深度」，其他內地城市便無法輕易取代。這種發展戰略思維，確具參考價值。 　　隨着中國經濟持續增長，香港決策者跟全世界的大企業家一樣，將發展目光放在中國，十分正常，而且方向也無異議。國務院近月通過的《珠三角地區改革發展規劃綱要》，粵港經濟合作無疑更直接，但此舉也易於使香港特區政府的決策官員因急於求成，輕率地作出政策決定。如今連西九龍文化區的建設，也以珠三角七千萬人口為市場目標，究竟香港的西九文化區，能夠提供什麼「文化產品」，吸引珠三角的居民來港「消費」？很清楚，若香港確立不了本身的發展定位，找不出在中國整體經濟發展中扮演的角色，「主動出擊」卻又胡亂融入珠三角，只會使香港的制度優勢愈來愈模糊，發展潛能缺乏新增活力，最終使長遠發展無以為繼，光芒淡化A

 

有關王戰教授論點，可參考：

 

http://www.macrochina.com.cn/prize/brt/wangzhan.shtml

http://kaobo.com/simple/t2868.html

http://blessclub.org/a/share-articles/175-2009-05-09-17-04-28

http://www.hkbu.edu.hk/~sktsang/Tsang_DevtStrategy(n).pdf

http://www.chamber.org.hk/Chinese/The_Bulletin/2002%20Bulletin/Sep_2002_bulletin/chamber%20programs.asp