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香港雖然是前英國殖民地，但香港不像英國，不會任何事也賭一番，否則博彩公司肯定會開一個盤︰今年7月1日時梁振英先生是否帶着5司14局宣誓就職？筆者立此存照，我會買︰係。雖然我輸的機會不算低，但本着為香港好的精神，筆者寧願買「係」。 筆者個人輸贏是小事，香港的輸贏才是大事。未來5周是香港政治的關鍵時期。梁振英先生若能以一個整齊的團隊在本年7月1日上任，並立即動手為香港未來謀劃，例如磨合各局局長撰寫施政報告及布置各局問責團隊的工作，對推動香港進步，解民生於倒懸，是重要的一步。 可惜尊貴的立法會議員卻不是這樣想，例如有議員準備提問為甚麼新設的是「文化局」而不是「文化事務局」，這種實質上是拉布的修訂只能令有識之士搖頭歎息。可惜不論我們如何歎息，有關議員幾乎篤定連任，我們在日後4年只會見識到更多的激進、更多的拉布和更多的所謂修訂；而這一切都是全香港一起支付代價的，包括新政府難以施政，以至整個議會在香港市民心目中形象大跌，令各方人才更不想踏足政界。真的一個人便拖住了整個香港，而這個人還被譽為英雄。 勿為選戰私利 鬥垮政府運作 由於香港情況獨特，在野的泛民在可見將來都沒有執政的可能，於是不用像外國民主政黨一樣考慮倘若自己日後執政時的境況，部分立法會議員可以不理會7月1日新政府能否順利運作，甚至有評論會認為政府愈不能有效施政，泛民議員更容易勝出選舉，在這種政治鬥爭思維影響下，香港人的福祉是否被犧牲掉？ 關於新政府架構，有兩個論點我們必須弄清楚︰ 1. 有人說︰設立副司長是擴大問責制。大家只要翻開《基本法》第45條第5節，清楚寫着，行政長官「提名並報請中央人民政府任命下列主要官員︰各司司長，副司長、各局局長…。」，以往歷屆政府沒有設立副司長是當時的行政長官的考慮，但基本法明顯賦予了行政長官這個權力。至於說《基本法》制定時的司局級官員是公務員，不是政治任命。那便回到是否發展民主政制的問題上，要發展民主政制便一定要有政治委任的問責制，情況猶如美國總統奧巴馬倘若在今年11月成功連任，難道美國國會為了政治鬥爭，不容許奧巴馬委任內閣，只容許他找公務員出任內閣成員嗎？這種「輕政治委任重公務員」的建議，只會令高級公務員要放棄政治中立，直面政治壓力，是走回2002年年以前即十年前的回頭路，這又是與時並進嗎？ 趕不及7?1 行政混亂恐9個月 2. 有人說︰新政府架構不能依時成立，沒甚麼大不了！由於立法會恰巧也換屆，新政府架構不能依時成立會造成未來至少9個月的行政混亂，令中高級公務員都不知他們的局長是誰？他們最終會歸屬哪個局，這又是大家願見嗎？ 以筆者所屬的南區為例，位於黃竹坑工廠區的香港仔消防局因為消防處不再使用了，按例要交還予地政總署；而該署由於沒有政策、資源和人手的支持，只能接收沒有任何建築物的空地。一向想在工廠區為藝術團體找表演場地的藝術發展局又看中這個有51年歷史可以列作古迹的香港仔消防局，然而問題來了︰按規定消防處要在今年9月1日把移平了的用地交回地政總署，先製造一批可能是古迹的建築廢料，然後到藝術發展局真的拿到該幅地皮，便要在空地重新建個樓宇，有關藝術團體不知又要多等幾年。 拉布縱贏席位 對不住香港人 倘若文化局能順利在7月1日成立，局方可以協調各個部門，把香港仔消防局評定是否列入古迹，同時把消防局在9月1日之後撥給藝團使用。這既可以保護古迹，又省去一批建築廢料以至重新建造的公帑和等候時間，可以說是一舉數得的多贏安排。但這一切（包括一個古迹）可能在某尊貴議員的「文化局為甚麼不叫文化事務局」的修訂中，化為烏有。 香港今天的亂局，和民主政制未能落實以至民主的素養未能孕育大有關係。在英美的政黨輪替國家，哪有政黨不尊重新任領袖的組閣權利？因為家家有求，今天你執政我阻你，他日我執政你便阻我，這豈不是亂套了！ 再者梁振英先生老早便在政綱寫明要設立五司十四局（梁政綱第20、42、53頁），豈能在選舉輸了以後便說當時討論焦點不在這裏而要阻礙新班子成立，置香港人福祉於不顧呢？這樣做或許可以令自己贏得立法會議席卻要全香港陪輸，這對得住香港人嗎？ （標題為編者所加） | ||||||
2012年6月1日 星期五
新領袖享組閣權 英美皆然
黨友的一篇文章，這裡不討論最近熱門的特首組班話題，轉載此文僅因內容提到了我在區議會關於善用黃竹坑消防局的提議。詳見下文紅字：
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