2012年5月31日 星期四

改進工廈活化政策

還是那句話:政府一句市場主導或小政府大市場就將問題推開了。這是香港百年來的施政哲學,政府視為神聖不容更改的鐵律,而且還是不少人的經濟和政治理念。這是非常「右」的傾向,我雖非左派,但對「右」成這樣的政府,我無奈成了這些眼中的左派。

香港商報
A05  |   商界心聲  |   By 李秀恒  |   2012-05-30
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改進工廈活化政策

本專欄近期援引了本公司的個案,論及工廈活化存在的最大難關,是政府審批機構的嚴苛。那麼如何才能加以改進?候任特首梁振英先生提及,官員審批有很多彈性空間,新一屆政府將在權責範圍內積極為活化政策提供便利。

改變官員態度至關重要

希望在新特首領導下,各審批部門改變卸責挑剔的審批態度,積極協助活化政策推行。如果能糾正執行階層的心態,杜絕不作為、少做少錯、公事公辦的心態,應該在權限範圍內盡量支持活化工廈的申請。各部門應隨時檢討活化申請政策,制訂清晰審批指引,避免因官員的個人取向而影響發展機遇。工廈活化一定能事半功倍。

發展機遇辦公室對多宗工廈活化的成功申請功不可沒。發展機遇辦事處協助合資格的擬議土地發展項目,諮詢並協調相關政府政策局及部門的意見和回應,協助發展商早日釐清項目值得關注的事項,制訂應對方案,從而有效加快了相關項目的推展。

發展機遇辦事處最大缺陷是沒有任何實權,在業內被喻為「無牙老虎」,因此所起的協調作用大打折扣。而且,該部門到6月底,就將因政府換屆而正式解散。

業內一般批評,政府部門「不做不錯、少做少錯」效率欠佳,是工廈活化最大阻礙。其實很多公務員有抱負,一腔熱誠為大眾打拼;但目前政治形態惡劣,政客為爭取「曝光」,將公務員當作最容易開火的戰靶。「官商勾結、利益輸送」等莫須有罪名,造就官員「不作為」的官場文化,成為阻礙香港發展的最大屏障。

提升發展機遇辦事處

要解決這個問題,需要一個能統籌協調各政府部門的機構,負責審批、推動,有利香港整體發展、對社會有貢獻的大型發展項目。在該機構帶動下,政府各部門為相關項目開綠燈,也就不會被指斥為官商勾結。

政府準備成立專責的東九龍辦事處,協調東九龍發展項目,無疑汲取了發展機遇辦事處的成功經驗。但是,西九龍的荃灣、葵涌、黃竹坑大片工業區,還有新界地區的廠廈,同樣需要在類似機構協助下盡快活化。

因此,如果在東九龍辦事處之上,增設擁有實權的發展機遇辦事處、或類似機構,由專責高官直接負責,定能大大促進工廈活化進度,促進香港整體發展。


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