民主黨政改改良方案

昨晚民主黨黨員大會以近八成票數通過支持政改方案。我支持的理據主要是民主黨方案，變相爭取了十席直選。

有批評者指這次功能組別不減反加，新的功能組別會合理化功能組別。我請各位想想美國總統選舉的間選形式（總統由選舉人票選出而非一人一票選出），但其具備實質的直選意義(因為其選舉是公開公平及公正的)。

又可想想英國的首相也並不是一人一票選出，而是由國會內最大黨的黨魁擔任，換言之即間選。而且該黨魁必須是國會議員才能成為首相，這又是另一種形式的推選機制（由國會議員組成內閣，其中一人成為首相），大家可能還記得，彭定康當年是保守黨主席，有指如保守黨勝出選舉後，他會成為首相，但最後他卻不幸輸了自己的選區，做不了國會議員，因而不能做首相才轉到香港任港督。雖然如此，我們都公認英國是健全的民主制國家，其首相亦有清楚的民意授權。

香港人喊了幾十年一人一票雙普選，廢除功能組別，造成普選非一人一票不可的僵化理解，其實是窄化了我們對民主政制的認知。形式當然重要，但有時形式徒具虛形時（如美國總統選舉的選舉人團），制度的實質（即其內涵）更重要。

民主黨方案中的區議會方案有如上述美國總統選舉，有功能組別的形式，但卻有直選的本質。我相信如有這樣的新功能組別（１０－１５名提名的低門檻，３００萬選民基礎！），其議員將必定不會如舊功能功別議員般站在特權者的利益投票，而必須回應３００萬選民的訴求，故必將令舊功能組別顯得更為醜陋，更不易為市民接受！

以下是單張寫的大要：

1. 民主黨政改方案令新增的區議員功能組別議員有逾300萬選民基礎，打破了舊功能組別的小圈子選舉，形式上雖屬功能組別，但卻有直選的本質；

2. 一人兩票的安排令市民的選舉權更公平，徹底改變有些市民比另外一些市民擁有更多投票權的不公平現象；

3. 市民希望促進民主，故我反對政府原有的爛方案，在種種限制下艱難地爭取階段性的進度(見上)，同時繼續爭取雙普選及廢除功能組別。