2010年3月12日 星期五

轉載鄭經翰:取消功能組別實現真普選的策略

今天讀到大班的政論,其中提到的「補選/公投」看法與我對所謂「起義/港獨」的解讀不謀而合(見:http://hk.myblog.yahoo.com/our_wch/article?mid=8151):這些不過是政治廢話式的口水戰,何必煞有介事?把心思精力放在更應著力的地方吧。

當然,有學術/學究頭腦傾向的人會說:這是意識形態,是話語權的政治鬥爭!如此想法固成一說。問題是能自成一理的所謂「話語/論述」未免太多了吧(依他們那種「邏輯」,哪種「話語/論述」不能自成一理呢?),關鍵是我們如何取捨:現實政治,畢竟是價值和知識的決斷多於學理上的理性辯論。

於是有學術/學究頭腦傾向的人會繼承權說:你這「說法」無疑是犬儒!而且竟抛棄理性辯論,這難道不是置真理不顧嗎?!說得義正辭嚴:其實,將政治討論視為意識形態或話語權的政治鬥爭本身已是將「話語/論述」政治化的行為。而且,對持這些看法的人而言,人的任何言行乃至舉止,有什麼不是政治呢?

但我相信:政治領域和經濟領域一樣:有其必要的界限。這又說得過於抽象了,太沉悶,我不想「趕客」。不贅。



信報財經新聞  (發行量 / 接觸人次: 61,000) 2010-03-12
P28 | 時事評論 | 大班人語 | By 鄭經翰標示關鍵字
字數: 1886 words
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取消功能組別實現真普選的策略

追求民主是絕大部分港人的理想,包括建制派和親中政黨在內,最終的共同目的,相信也是保障本港回歸以前一直享有的法治和自由。

五區公投在社會上惹起重大爭議,建制派和保皇黨在中央政府的策動下全面抵制變相公投,最近在北京召開的人大、政協會議,更有中央官員和港方委員公開抨擊五區公投,指有關主張違憲違法,應該予以制裁。

可是,誰都知道所謂五區變相公投其實只是補選,激進、誇張的用詞不過是政治宣傳而已,在法理和事實上都根本不是公投,特區政府絕不承認,只是任何議員都有權辭職,而根據《立法會選舉條例》,政府必須依法進行補選,又何來違憲違法?

公投違法純屬口水戰

中央官員為了政治需要,以公法的概念解釋,指出《基本法》屬於公法,不能用一般民事法來理解,不是法律無禁止便屬不違法,而是法律沒有授權便不容許。由於國家憲法和《基本法》沒有授權香港進行公投,所以公投便屬違憲違法。但是,《基本法》並無與公投相關的條文,因此進行公投的人士不需要受到法律懲罰。

由是觀之,所謂五區補選、變相公投是否屬於違憲違法,根本是個假問題,純屬口水戰。然而,本港有些拿着雞毛當令箭的親中權貴卻責難政府,煞有介事,大發謬論,竟然要求政府不為議員辭職進行補選,即使當初是走錯方向,難有退路,也不要資助公投,凡有公投元素的宣傳和活動都不予協助,甚至應該修訂《立法會選舉條例》禁制,如此公然鼓吹政府不依法辦事,根本就是破壞港人恪守的法治精神。奸佞小人當道,為既得利益者塗脂抹粉的政棍充斥於市,難怪激發更多港人熱切追求民主,要求盡快落實雙普選

上兩周的文章說過,由於《基本法》的規定和政治現實條件的限制,無論要求立即取消或無限期保留功能組別的政改建議,都不可能獲得立法會三分之二議員贊成通過,所以要政制向前走,雙方一定要妥協,除非修改《基本法》,明示取消功能組別。

但在已知的局限下,泛民主派也不是全無辦法,無事可為,仍有爭取擴大民主的空間。

首先,根據過去的歷史經驗,選民對泛民的支持,一直長期維持在六比四的水平,所以只要泛民團結努力,在地區直選上,至少要取得三分之二議席,即二十席以上,便等於民主向前走了一大步。事實上,二○○四年全盛時期,泛民也曾經有機會取得二十七至二十八席,可見事在人為,並非沒有可能。如果在未來的立法會選舉中,泛民高舉取消功能組別的旗幟而又能奪取二十席以上,便意味着在取消功能組別的鬥爭上,跨前了一大步。老實說,在地區直選上開展取消功能組別運動,對參加直選的政黨如民建聯和工聯會也會構成一定的政治壓力,逼使他們為了爭取選票也要向選民作出最終取消功能組別的承諾。

功能團體選舉方面,現時合共有二十八個界別,其中八個界別的議席都是一人一票選舉產生的,包括教育界、法律界、會計界、醫學界、衞生服務界、工程界、建築、測量及都市規劃界和社會福利界,目前只有教育界、法律界、衞生服務界和社會福利界由泛民當選,但理論上,八個界別都應該有機會爭取成為支持民主的政治力量,從而增加取消功能組別的機會。

團體選舉改一人一票

目前部分由團體選舉產生的界別,如保險界、航運交通界、勞工界和旅遊界,應該要求改為一人一票選舉產生,或者至少加入個人選票,以增加泛民勝出的機會。以行業性質而言,航運交通界和旅遊界最有機會成為泛民可以贏取的議席。

至於那些由團體和個人混合選舉產生的界別,包括體育、演藝、文化及出版界、進出口界、紡織及製衣界、批發及零售界、資訊科技界和飲食界,泛民最有機會勝出和應該努力爭取的議席,首選體育、演藝、文化及出版界和資訊科技界,後者過去一直是民主派的根據地,其後單仲楷「退位讓賢」,由莫乃光出選,結果以幾票之差落敗。如果泛民能夠奪取兩席,對最終取消功能組別的政改建議,又可再跨前一步。

當然,要爭取功能組別放棄特權,接受民主洗禮,參加直選,最有效的辦法,就是我上周的建議,由業界提名候選人,交由全港選民一人一票選出。這樣一來,既可保障功能組別的業界利益,同時又可回應社會大眾的民主訴求,香港走向民主化之路,屆時可謂水到渠成。

總的來說,要落實真正普選的理想,取消功能組別是共同的政治目標,以當前的現實政治條件而言,當然不可一步登天、一蹴而就,不能不作出一定程度的妥協。但只要泛民齊心團結、共同努力,眾志可以成城,除了在原來已經佔有優勢的地區直選上全力以赴,做好選舉工作,爭取二十席以上的議席,並且以政綱迫逼其他建制派政黨也必須向選民承諾最終取消功能組別外,在功能界別選舉方面,也應該因時制宜,逐個擊破,具體針對每個功能界別的特殊情況,制定選舉策略,擴大支持民主的政治力量,為最終取消所有功能組別,全面直選產生立法會,創造有利條件。


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